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我省福利彩票公益金实行“收支两条线”管理,分配使用遵循“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨,按照科学、合理、公平、公正的原则,统筹考虑区域发展、人口数量、建设规模等因素,确定项目补助标准,重点用于老年人、残疾人、孤儿、留守儿童、困难群众等特殊群体服务的社会福利、社区服务、社会公益、残疾人事业项目。现将我省2018年度发行福利彩票所筹集的公益金收支情况公告如下:
一、福彩公益金省级留成情况
2018年我省共销售各类福利彩票242.8亿元,筹集福利彩票公益金69.1亿元,剔除上缴中央、省级财政统筹及地方留成后,2018年省级福彩公益金共有40,753万元。
二、本年度福彩公益金可安排规模
按照省财政预算管理办法,年度预算以收定支,政府性基金纳入部门预算编制范围。2018年省级福利彩票公益金支出预算以2017年预计全省福利彩票发行销售总额170亿元(不含深圳市35亿元,下同)为计算依据,福利彩票公益金按比例提取,上缴中央后,地方留成24.65亿元。地方留成部分按省级财政统筹专项公益金6%、省级留成公益金24%、市以下留成70%比例分配。省级留成公益金5.916亿元,扣除20%用于残疾人康复专项,20%用于基本医疗救助专项外,得出省级福利彩票公益金预算额度为3.55亿元。根据省财政厅下达2018年预算控制数,最后2018年省级福利彩票公益金预算可支出额度为30,500万元。
2017年省级留成公益金实际入库销售增量部分,纳入2018年预算安排。2018年度省级福彩公益金追加增量资金预算总额为10,253万元,其中:养老服务体系建设项目5,140万元、其他公益金项目支出5,113万元。
三、本年度省级福彩公益金资助项目
(一)养老服务体系建设项目14,300万元。
主要用于养老机构新建、扩建和改建项目,养老服务设施改造项目,设备购置更新和养老服务补贴类项目,城乡社区养老等综合服务设施建设项目,“功臣安养”计划项目等。
(二)儿童福利等其他福彩公益金项目9,350万元。
1.“功臣安心”计划项目1,000万元,主要是经济欠发达地区县级复退军人服务体系运转补助。
2.“功臣安康”计划项目470万元,主要是优抚医院,开展为残疾军人、烈属、在乡复员军人等部分优抚对象短期康复疗养、巡回医疗和配发康复器具等活动项目补助。
3.应急避护场所建设项目920万元,用于资助多灾易灾、经济欠发达地区建设一批自然灾害应急避难场所。
4.汕尾市救灾物资仓库建设项目100万元,按照国家“加大对老少边穷地区的支持力度,做好支持革命老区开发建设相关工作”的扶持政策精神,优先资助汕尾市救灾物资仓库建设项目。
5.慈善超市建设项目145万元,主要资助全省各地新建慈善超市(公益超市)项目的基础设施改造、设备配置和政府购买服务等,突出鼓励、支持各地填补慈善超市空白点和新建慈善超市示范点。
6.殡葬基本公共服务设施建设“长青计划”项目314万元,用于资助经济欠发达地区(含恩平、开平、台山)公益性骨灰存放设施建设、树葬区和海葬纪念设施建设、公办殡仪馆设施建设(包括新建、改扩建、修缮等)以及殡葬专用设备购置(包括火化机加装除尘和烟气净化系统、平板火化机购置或升级改造、殡仪车购置等)。
7.资助全省救助管理机构设施设备项目524万元,用于资助全省救助管理机构加强基础工作,健全完善档案和信息管理,用于新改扩建档案室和购置档案柜、信息采集和录入所需的计算机、指纹仪、摄像头、执法仪等设备,以及档案和信息管理工作的其他必要开支。
8.儿童福利机构“教治康”设施设备建设“苗圃计划”项目264万元,主要用于资助各地级市和个别孤残儿童较多的县(市、区)儿童福利机构,使其按照《儿童福利机构设备配置标准(试行)》要求,基本配齐医疗、康复、教育设备。
9.和谐婚姻建设计划项目263万元,主要用于资助婚姻登记机关场地建设、设施设备改造升级等,以及以政府购买服务方式提供婚姻家庭辅导服务。
10.免除殡葬基本服务费用补助项目2,000万元,主要用于补助14个经济欠发达地级市和台山、恩平、开平等地城乡居民殡葬基本服务由政府免费提供的费用支出,包括遗体接运(普通殡葬专用车)、遗体火化(普通火化炉)、骨灰寄存(不少于1年或海葬、树葬)以及遗体消毒、遗体存放(不超过3天)、遗体告别厅租用(小型告别厅)、骨灰盒(盅)(简易标准型)等项目。
11.残疾孤儿手术康复明天计划项目200万元,根据实际上报2017年各地“明天计划”实施医疗救治的结账数下拨,按文件规定的部、省、市三级分担内容和标准,分为医疗救治费用和康复营养服务费。
12.粤东西北“双百镇(街)社会工作服务五年计划”项目3,150万元。主要用于资助经济欠发达地区(含惠州、肇庆、江门市台山市、开平市、恩平市)的乡镇、街道购买社会工作服务,为特殊困难老年人、困境儿童、残疾人、城乡低保对象、农村留守人员、优抚安置对象等人群提供服务。
(三)厅本级1,750万元。
包括省本级对口帮扶700万元;省级购买社会工作服务计划200万元; “双百”督导项目850万元。
(四)直属单位其他公益金项目1,600万元。
1.省第二荣军医院购置便携式彩色多普勒超声诊断仪80万元;
2.省杨村福利院405万元(儿童护理费160万元、新老院区围墙及保安亭改造项目80万元、新建儿童部发电机房项目50万元、“三家单位”高压变电站项目85万元、社工经费项目30万元);
3.省第一救助安置中心343万元(救助男区改造195万元、受助人员厨房改造90万元、受助人员档案和管理58万元);
4.省第二救助安置中心新救助安置区环境提升改造项目92万元;
5.省少年儿童救助保护中心440万元(消防安全系统改造项目180万元、受助流浪儿童室内活动场二期260万元);全省老年人生活状况监测调查购买服务项目40万元;
6.省收养登记中心全省儿童福利机构信息管理系统培训、专项技能培训鉴定及竞赛工作等项目100万元;
7.省假肢康复中心民政职业技能鉴定工作经费100万元。
(五)直属单位养老项目3,500万元。
1.省第一荣军医院新荣军大楼项目1,000万元;
2.省第二荣军医院荣军康复疗养中心建设配套工程560万元;
3.省杨村福利院老人护理费120万元;老人综合服务楼项目120万元;
4.广东省社会福利服务中心爱心护理计划(临终关怀)配套医疗设备经费300万元;省社会福利服务中心项目设施设备配套经费1,000万元;养老护理员培训经费200万元;
5.省老龄办宣传课题及开展老年文化活动100万元;“银龄行动”计划100万元。
四、2018年省级福彩公益金增量部分资助项目
(一)养老服务体系项目5,140万元。主要用于资助经济欠发达地区域性敬老院和养老机构新改扩建、设施设备更新,居家养老建设及设施设备更新。
(二)殡仪馆建设项目1,100万元。主要用于资助经济欠发达地区空白点殡仪馆新建、迁建或大规模改扩建。
(三)流浪救助管理机构建设(改造)项目500万元。主要用于资助全省已经动工的流浪救助管理机构新建或改建(改造)。
(四)农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作体系建设项目600万元。主要用于资助全省农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障示范县(区)的农村留守儿童和困境儿童工作体系建设。
(五)儿童福利机构设施设备建设项目1,100万元。主要用于资助经济欠发达地区儿童福利机构新建、改建、设施设备购置。
(六)关爱保护孤弃儿童行动计划医护补助项目1,300万元。主要用于资助经济欠发达地区机构内孤弃儿童体检筛查和经体检筛查后确诊患病的孤弃儿童康复治疗费用,儿童福利机构护理经费。
(七)“爱心疫苗”项目513万元。主要用于资助全省集中供养特困人员接种流感疫苗和肺炎疫苗。
五、2018年中央福利彩票公益金资助我省项目情况
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广东省民政厅